Cáritas edita un manual de referencia sobre el actual marco legal de la protección social en España

La publicación analiza la estructura legal de la protección social y la situación real del Sistema de Garantías de Rentas

23/Nov/2009 | Cáritas

Bajo el título “Protección social en España. Manual de legislación y análisis del Sistema de Garantía de Rentas”, el sello Cáritas Española Editores acaba de sacar a la luz, dentro de su colección “Estudios e Investigaciones”, un título de referencia sobre la estructura y legal de la protección legal en nuestro país.

Dirigido a personas no expertas en derecho

Fruto de un exhaustivo trabajo llevado a cabo por su autora, Esperanza Linares, una de las expertas en temas sociales más veteranas de los Servicios Generales de Cáritas Española, este Manual nace con un enfoque eminentemente práctico al estar concebido como un instrumento para facilitar el trabajo diario en un campo que se ha desarrollado de forma profusa en las últimas décadas. Como acertadamente señala el vicepresidente de Cáritas, Jorge Rosell, en la presentación, “el bosque legal en el campo de la protección social ha crecido y se ha hecho más frondoso, afortunadamente, pero también es más fácil perder la orientación correcta y puede ser complicado su manejo, sobre todo para personas no expertas en derecho”.

Es la propia autora la que identifica los destinatarios para los que está pensado este Manual: “personas no expertas en derecho, pero que necesitan conocer y manejar algunas leyes como instrumento en su trabajo cotidiano; agentes de la acción social que en los centros de acogida se enfrentan a situaciones de penuria económica y tienen que orientar sobre sus derechos a la persona que acude en demanda de ayuda; y responsables de acción social o de instituciones voluntarias, que deben hacer propuestas de mejora en el campo de la protección social ante la Administración correspondiente”.

Un sistema de protección social con profundas desigualdades

El Manual termina con un capítulo de las conclusiones y propuestas que se desprenden del recorrido realizado en el resto de apartados. A este respecto, y a modo de conclusión general, se indica que nuestro actual sistema de garantía de rentas, pese a los avances señalados en el Manual, adolece de profundas desigualdades y cumple de una manera muy parcial su función redistributiva y protectora frente a la pobreza. Concretamente, Esperanza Linares identifica tres aspectos especialmente significativos:

- El Sistema de Garantía de Rentas en España está muy alejado todavía de los principios de solidaridad y redistribución: hay casi 4 millones de pensiones inferiores a 600€. De ellas, hay 1.700.000 que no llegan a los 400€ y cerca de 55.000 son pensiones asistenciales, de sólo 174€ al mes, siendo este su único ingreso, ya que son incompatibles con cualquier otra renta; de estos últimos pensionistas, situados un 40% por debajo del umbral de pobreza severa, una tercera parte son mujeres mayores de 80 años.

- La red autonómica es compleja y desigual, que da pie a que situaciones de necesidad, similares y graves, estén recibiendo una protección muy diferente en función del territorio de residencia.

- Existe un gran vacío de datos sobre el número de personas que quedan fuera de todo sistema de protección o de unos mínimos suficientes.

Para más información, consulte la web de Cáritas.

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